住房城乡建设部日前印发通知，要求（qiú）部分（fèn）重点（diǎn）城市加快推（tuī）进生活垃（lā）圾（jī）分类工作。明（míng）确要（yào）：

规（guī）范生活垃圾分类（lèi）投（tóu）放。设立有害垃圾固定回收点（diǎn）或设置专门（mén）容器，独立储存。

建立健全生活垃圾（jī）分（fèn）类收集责（zé）任（rèn）制，落实属地责任（rèn），加强对生（shēng）活垃圾分类收集责任人的日常监管（guǎn）。规（guī）范收集责（zé）任人与被服务单位（wèi）服务合同，明确生（shēng）活垃（lā）圾分类收集要求。对（duì）于有物业管理的小区，物（wù）业部门要（yào）做（zuò）好（hǎo）与环（huán）卫部门的对接。对于没有物（wù）业管理的小区，政府相关部门（mén）要切实履行责任（rèn），尽（jìn）快开展生活垃圾分类收（shōu）集工（gōng）作。配套建设生活垃圾分类收集设施（shī）设备，优化完善生活垃圾分类收集和转运站（zhàn）点布（bù）局。

社区是生活（huó）垃圾分类（lèi）的最基础单元（yuán）。要紧紧依托街道社（shè）区居委会，充分发（fā）挥其组（zǔ）织动员能力，发动（dòng）党组织、党（dǎng）员志愿者开展（zhǎn）生活垃圾分（fèn）类（lèi）主题（tí）实践（jiàn）活（huó）动，引（yǐn）导单（dān）位、团体开展生活垃圾分类知识普及活动，提高公众参与度和配合（hé）度（dù）。 

2018年3月底前，46个重点城市要出（chū）台生活垃圾分类管理实施（shī）方案或行动计划，明确年度工作目标，量化工作（zuò）任务。2018年，46个重点城市均要形成（chéng）若干垃（lā）圾分类示（shì）范片区（qū），探索建立宣（xuān）传发动、收（shōu）运配套（tào）、设施建（jiàn）设等方面的工作机制。有条件（jiàn）的城市可（kě）采用（yòng）定时分类收集方式，逐步减少固定垃圾桶（tǒng），推（tuī）广垃圾不落（luò）地（dì）模式。

      在加大对（duì）生（shēng）活垃圾分类体（tǐ）系投入的同时，建立生活垃圾跨界转移补偿机制，完善生活垃圾（jī）收费政策，逐步建（jiàn）立差别化（huà）的收费制度，实现按（àn）量收费。

        2020年底前，46个重点城市基本建（jiàn）成生活垃圾分类处理系统（tǒng），基本（běn）形成（chéng）相应的法律法规和标准（zhǔn）体系。

重点城市

北京、天津、上海（hǎi）、重庆、石（shí）家庄、邯郸、太原、呼和浩特、沈阳（yáng）、大连、长春（chūn）、哈尔滨、南京、苏州、杭州、宁波、合肥、铜陵、福州、厦门（mén）、南昌、宜春、郑州（zhōu）、济南、泰安、青岛、武汉、宜昌、长沙、广州（zhōu）、深圳（zhèn）、南宁、海口、成都、广（guǎng）元、德（dé）阳、贵阳、昆明、拉（lā）萨、日喀则、西安、咸阳、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐市（shì）

通知原文（wén）

      各（gè）省、自治区住房（fáng）城乡建设厅（tīng），直辖市（shì）城（chéng）市管理委（市容园（yuán）林委、绿化市容局）：

      加快（kuài）推进生活垃圾分类是加强（qiáng）生态文明建设、促进绿色（sè）发展的重要举措，有（yǒu）利于增强人（rén）民群众获得感、幸福（fú）感和（hé）安全感，有（yǒu）利于打造共建共治共享的社会治理格局，有利于提高全社会（huì）文（wén）明程度。《国务院办公厅关于转发国（guó）家（jiā）发（fā）展（zhǎn）改革委住房（fáng）城乡建设部生（shēng）活垃圾分（fèn）类制度实施方案的通知（zhī）》（国（guó）办发〔2017〕26号（hào））确定北京、天津、上海等46个重点城市先行实施生活垃圾分类。为深入贯（guàn）彻党的十（shí）九大精神，全面落实习近平（píng）总书记关于垃圾分类工作（zuò）的（de）重要指示（shì）精神，加快推进46个重点城（chéng）市生活垃圾分类工作，现将有（yǒu）关（guān）事（shì）项通知如下（xià）:

      一、明确生活垃圾（jī）分类工作目标（biāo）和任务

      2018年3月底前（qián），46个（gè）重（chóng）点城（chéng）市要（yào）出台生活垃圾（jī）分类管（guǎn）理实施（shī）方案或（huò）行动（dòng）计划，明确年度工作（zuò）目标（biāo），细化工作内（nèi）容，量化工作任务。落实《关于（yú）推进党（dǎng）政机（jī）关等（děng）公共机（jī）构生活垃圾分类工（gōng）作（zuò）的（de）通知》（国（guó）管节能〔2017〕180号）、《关于军队单（dān）位落实生活（huó）垃（lā）圾分类制度（dù）的意见》（军后建〔2017〕485号）、《关于在医（yī）疗机构推进生活垃（lā）圾分类管理的通知》（国卫办医发〔2017〕30号）要求，从党政机关、军队单（dān）位（wèi）、医（yī）院、学校等率先做起，把（bǎ）生活（huó）垃（lā）圾分类工作扩大到所有（yǒu）公共机构和相关（guān）企业。

      2018年，46个（gè）重点城市均要形成若干垃圾（jī）分类示（shì）范片区，探索建立（lì）宣传发动、收运配套、设施建设等方（fāng）面的工作机（jī）制。以（yǐ）街道（dào）为（wéi）单位，开展生活垃（lā）圾（jī）分类示范片（piàn）区建设，实现“三个全（quán）覆盖”，即生活垃圾分（fèn）类管理（lǐ）主体（tǐ）责（zé）任（rèn）全覆（fù）盖，生活垃（lā）圾（jī）分（fèn）类类别全覆盖，生活垃圾分类投放（fàng）、收集、运输、处理系统全覆盖。以分类示范片（piàn）区为基础，及时（shí）总结经验，以点（diǎn）带面，逐步将生（shēng）活垃圾（jī）分类好的做法和模式扩大（dà）至全区、全市（shì）范围。制定完（wán）善示范片区验收标准（zhǔn），加强日常检查考核，确保取得实效。

      2020年底前（qián），46个（gè）重（chóng）点城（chéng）市基本（běn）建成生活（huó）垃圾分类（lèi）处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系，形成一批可复制、可推广（guǎng）的模式。在进入（rù）焚烧和填埋设施之前，可（kě）回收物和易腐垃圾的回收（shōu）利用率合计达到35%以上。

      2035年前，46个（gè）重点城市（shì）全面（miàn）建立（lì）城市生活垃圾分类制（zhì）度，垃圾分类达到国际先进（jìn）水平。

      二、加快推进生（shēng）活垃圾（jī）分类处（chù）理系统建设

      （一）规范生活（huó）垃圾分类投放（fàng）。设立有害（hài）垃圾固定回收点（diǎn）或设置专门（mén）容器，独立储存。在单位（wèi）食堂和餐饮单位设（shè）置专（zhuān）门容器用于投放餐厨垃圾。以“干湿分开”为重点，引导居民（mín）将滤出水（shuǐ）分（fèn）后的厨余垃圾分类投放。因地制（zhì）宜设（shè）置可回收（shōu）物投（tóu）放点，交由（yóu）再生资源回收（shōu）利用企业收运和处置。充实基（jī）层管理（lǐ）力量（liàng），发挥（huī）社（shè）会监（jiān）督作用，激（jī）励和约束手段相结合，逐步做到生活垃圾（jī）精准投放（fàng）。

      （二）规范生（shēng）活（huó）垃（lā）圾分（fèn）类收集。建立健全（quán）生活垃圾分类收集责任制，落（luò）实属地责任，加强对生活（huó）垃圾分（fèn）类收集责任人的日常监管。规范（fàn）收（shōu）集责任人与（yǔ）被（bèi）服务单位服务（wù）合同，明确生活垃圾分（fèn）类收集（jí）要求。对于机（jī）关企事业（yè）单位，要加强（qiáng）分类收集（jí）培训，加大考核力度。对于有物业（yè）管理的小区，物业部门要做（zuò）好与环卫（wèi）部门的对接。对（duì）于没有物（wù）业管（guǎn）理（lǐ）的小区，政府相关部门要切实履行责任，尽快开展生活（huó）垃圾分类收集工（gōng）作。配套建设生活垃圾（jī）分类收集设施（shī）设备，优化（huà）完（wán）善生活垃圾分类收集（jí）和（hé）转运（yùn）站点布局，探（tàn）索通过对现有生活垃（lā）圾收（shōu）集点（diǎn）、转（zhuǎn）运站进行升级改造，实现可（kě）回收物（wù）和（hé）各（gè）类其他垃（lā）圾分类收集、计量、中转等功能。有（yǒu）条件的城市（shì）可采用定（dìng）时分（fèn）类（lèi）收集方式（shì），逐步减少固定垃（lā）圾桶，推广垃（lā）圾不（bú）落（luò）地模式。

      （三）加快配套分类运输系（xì）统。要（yào）建立（lì）与生活垃（lā）圾分类（lèi）相衔接的收运网络，提高有害垃圾运输（shū）能力，推广“车载（zǎi）桶装”、直运等密闭、高效的厨余垃圾运输系统。规（guī）范生活垃圾分类运（yùn）输许（xǔ）可，专车专（zhuān）用，明确车（chē）辆涂装要求，统一车辆标识，便（biàn）于（yú）社会监督。引（yǐn）导环卫专业运（yùn）输单位（wèi）向小区延伸（shēn），逐步替代小、散（sàn）、差的运输（shū）队伍。加强生（shēng）活垃圾运输管理，对（duì）生（shēng）活垃圾分类运输车（chē）辆作业信息、行驶（shǐ）轨（guǐ）迹进行实时监控。严（yán）格执法检（jiǎn）查，避免混合运（yùn）输。

      （四）加快建设（shè）分类处理（lǐ）设施。编（biān）制实施生活（huó）垃圾分类处理设施建设规划，加快以焚烧为主（zhǔ）的垃圾处理（lǐ）设施（shī）建设。现（xiàn）有处理（lǐ）设施不达（dá）标的，要（yào）尽快实施提（tí）升（shēng）改造。探索总结厨余垃（lā）圾（jī）处（chù）理模式，统筹填埋、焚（fén）烧等处理技术，加快相应（yīng）设施建设。加快再生（shēng）资源回（huí）收（shōu）利用（yòng）体系建设，推动再（zài）生资源规（guī）范（fàn）化、专业化（huà）处理和利用。加快危险（xiǎn）废物处理设施建设（shè），确保分类后的有害（hài）垃圾得到安（ān）全处（chù）置。鼓励生活垃圾处理产业园区建设（shè），统筹各（gè）类垃圾处理。

      三、进一步加强（qiáng）组（zǔ）织（zhī）领（lǐng）导 

      （五）落实（shí）责任狠（hěn）抓落实。各（gè）省（shěng）（自治区）住房城乡（xiāng）建设厅（tīng）要（yào）加强对重点城（chéng）市生活垃圾分类（lèi）工（gōng）作（zuò）的督导，落（luò）实（shí）地方主（zhǔ）体责（zé）任，把（bǎ）生活垃圾分类工作持续推向深入。建立科学（xué）有效的（de）考核办法，并做（zuò）好监督考核，督促重点城市把各项任务落到实（shí）处。建立健全工作机制，形成（chéng）行业主管部门主动担当，相关部门通力协作（zuò），齐（qí）抓共管的（de）局面。

      （六）广（guǎng）泛（fàn）发（fā）动共同缔造。社区是生活垃圾分类（lèi）的最基础（chǔ）单元。要紧紧依托街道社区居委会（huì），充分发挥其组织动员能力，发（fā）动党组织、党员（yuán）志愿者开展（zhǎn）生活（huó）垃圾分类（lèi）主题实践（jiàn）活（huó）动（dòng），引导（dǎo）单位、团体开展生（shēng）活垃（lā）圾分类知识（shí）普及活动，提高公众（zhòng）参与（yǔ）度和配合度（dù）。

      （七）加（jiā）快立法完善标（biāo）准（zhǔn）。要结合实（shí）际（jì）制（zhì）定生活垃圾分类的法规和标准，向（xiàng）国（guó）际先（xiān）进水平看（kàn）齐，落实相关责任，实现（xiàn）对生活垃圾分类投放、收集、运输、管理的全（quán）过（guò）程管控，发动社会力量参（cān）与监督。

      （八（bā））强化学校（xiào）教（jiāo）育。全面推进生活（huó）垃圾分类进幼儿园（yuán）、中（zhōng）小（xiǎo）学校（xiào），开展“小手拉大手”活动，把生活垃圾分类知识（shí）纳入教学体系，形成“教育一（yī）个孩（hái）子（zǐ）、影响一个家（jiā）庭（tíng）、带动（dòng）一个社区（qū）”的良（liáng）性互动局面，促进一代人文明习惯的养成（chéng）。

      （九）营造良好（hǎo）舆论氛围。加大宣传力度，将（jiāng）习近平总书（shū）记关（guān）于垃圾分类重要指示精神传递到每一个党政军机（jī）关、社会团体和基（jī）层单位。通过群众喜（xǐ）闻乐见（jiàn）的宣（xuān）传（chuán）方式，持（chí）续普及生活垃圾分（fèn）类知（zhī）识，使之家喻户（hù）晓、人人皆知。

      （十）结合实（shí）际开拓创（chuàng）新（xīn）。要充分运用（yòng）互联网技术（shù）和信息化手段，结合实际创造性推动工作，提高生（shēng）活垃圾分类效果和质量。要创（chuàng）新政府和市场合作模式（shì），鼓励社会（huì）资本参与生活垃圾分类收（shōu）集、运输（shū）、处理各环节，统筹前后端，实行（háng）一体化经营。多渠道筹（chóu）措（cuò）资金，在加大（dà）对生活（huó）垃圾（jī）分类体系投（tóu）入的同时（shí），建立（lì）生（shēng）活（huó）垃圾（jī）跨界转移补偿机制（zhì），完善生活垃圾收费政策，逐步建立差别化的收费制度，实现按量收（shōu）费。

      各省级住房城乡建设（shè）（环境卫生（shēng））主（zhǔ）管部（bù）门要（yào）严（yán）格落实我部关于（yú）建立生活垃圾分类（lèi）进展情况定期（qī）报送工（gōng）作（zuò）机制要求，于每月5日（rì）前报送本地生活垃圾分（fèn）类工作进展情（qíng）况。

 住房城乡建设部

2017年12月20日